Подтвердите свое гражданство!
17 марта 2025 года Чухломский районный суд Костромской области рассмотрел административное дело по иску жителя города Чухломы о признании незаконным заключения об установлении отсутствия у него гражданства Российской Федерации, в связи с этим признании его паспорта гражданина РФ недействительным.
В суде мужчине пришлось отстаивать свои права и законные интересы после того, как в феврале 2025 года он получил уведомление из УМВД России по Костромской области, в котором ему сообщалось о том, что его паспорт гражданина РФ признан недействительным в связи с отсутствием у него гражданства РФ.
Возмущенный гражданин попытался решить данный вопрос во внесудебном порядке, но представители миграционного отдела лишь разводили руками, утверждая что ни в одной базе нет данных о получении им гражданства в установленном порядке.
При рассмотрении дела в суде было установлено, что истец родился в 1981 году на территории Грузии, которая входила в состав СССР. Его мать, уроженка Чухломского района Костромской области, вышла замуж за гражданина Грузинской ССР и вернулась на родину после распада СССР (в апреле 1993 года) со всей своей семьей: мужем и детьми, где все вместе они постоянно проживали на территории Чухломского района.
Истец здесь окончил среднюю школу, получил аттестат об основном общем образовании. По достижении 16 лет ему был выдан паспорт гражданина РФ на основании ст.15 Закона «О гражданстве РСФСР», а также в связи с тем, что его родители после приезда в Российскую Федерацию приняли гражданство РФ.
Позднее он был призван для прохождения срочной службы в рядах вооруженных сил РФ, где принял присягу. После возвращения из армии вступил в брак.
Впоследствии по общему обмену в ОВД Чухломского района заменил паспорт РСФСР на паспорт гражданина РФ.
С апреля 1993 года по настоящее время он проживал на территории Чухломского района постоянно, имел регистрацию по месту жительства. Дважды в уполномоченные органы для получения паспорта им представлялись свидетельство о рождении и другие документы, выданные государственными органами. Ложными или подложными эти документы не представлялись.
Истец считает, что осуществляя выдачу паспорта гражданина РФ, уполномоченный орган тем самым подтверждает наличие у лица гражданства РФ. Поэтому лишение его гражданства РФ в настоящее время он считает незаконным и нарушающим его права.
В связи с этим, мужчина просил суд отменить заключение УМВД России по Костромской области по проверке об установлении факта отсутствия у него гражданства РФ и ходатайствовал обратить решение суда к немедленному исполнению.
Представитель административного ответчика УМВД России по Костромской области, в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором указал, что требования не признает. Поскольку мужчина родился в Республике Грузия, состоял в гражданстве СССР, а на территорию РФ впервые прибыл в 1993 году, то есть после вступления в силу Закона «О гражданстве РСФСР», то основания для признания его гражданином РФ в соответствии с законодательством РФ отсутствуют.
По данным автоматизированных и картотечных учетов МВД России истец в установленном порядке гражданство РФ не приобретал, а выданный ему ранее паспорт оформлен в нарушение установленного порядка.
Заслушав представителя административного истца и исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что требования административного истца являются обоснованными.
Поскольку истец дважды был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, а у проводивших проверку должностных лиц не имелось сомнений в наличии у него гражданства РФ при выдаче удостоверяющих личность документов, то уполномоченным органом принадлежность мужчины к гражданству Российской Федерации была удостоверена.
Как гражданин РФ в соответствии с положениями ст.59 Конституции Российской Федерации, истец как гражданин РФ исполнил свою почетную обязанность и проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил РФ.
Признание государством факта необоснованной выдачи паспорта влечет определенные (в большинстве случае неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании этого паспорта лицо длительный период времени осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.
При этом суд указал, что действующее законодательство допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, однако такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.
Поэтому, с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и виновных действий со стороны заявителя или должностных лиц.
Поскольку такие факты уполномоченным органом не были установлены, то и решение о признании отсутствующим гражданства РФ не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.
В данном случае, наоборот, уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации неоднократно в течение продолжительного периода времени подтверждали принадлежность мужчины к гражданству Российской Федерации посредством выдачи и замены паспорта гражданина РФ, постановки его на воинский учет.
Именно на основании выданных документов истец осуществлял реализацию своих прав и обязанностей, что свидетельствует о его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности взаимных прав и обязанностей, что определяет гражданство Российской Федерации.
Требования истца были удовлетворены, заключение об отсутствии у мужчины гражданства РФ отменено. По ходатайству решение суда обращено к немедленному исполнению, поскольку обжалуемым заключением УМВД России по Костромской области существенно ограничиваются права мужчины, как гражданина РФ.
